专业服务业跨境服务是城市全球资源配置能力和国际竞争力的重要体现。在全球数字贸易规则重构、高标准经贸协定深度落地、长三角一体化协同升级的背景下，上海提升专业服务业跨境服务能力，需以数字赋能为核心动力、以规则互认为制度保障、以平台建设为载体支撑，推动专业服务业跨境服务实现数字化、国际化和生态化转型，培育一批具有国际影响力的本土专业服务品牌。
数字技术重构底层逻辑
数字技术的深度应用是打破专业服务业跨境服务地域限制、提升服务效率、创新服务模式的核心抓手，也是上海实现专业服务业跨境服务差异化竞争的关键。数字赋能并非简单的技术叠加，而是要以数据要素为核心，依托上海国际数据港、自贸试验区临港新片区数据跨境改革试点优势，重构专业服务业跨境服务的底层逻辑，实现从“线下服务为主”向“线上线下融合、数字服务主导”的转型。
在数据流通层面，构建专业服务业特色跨境数据治理体系。依托临港新片区数据跨境流动分类分级管理机制，率先编制专业服务业跨境数据流通白名单，简化数据出境安全评估流程。深化上海国际贸易“单一窗口”的数据枢纽功能，实现跨境服务业务的“一次申报、一网通办”。同时，探索区块链技术在专业服务跨境数据管理中的应用，在知识产权跨境保护、跨境商事仲裁等领域构建区块链存证平台，保障数据跨境流通的安全性和可信度。
在服务模式层面，推动专业服务跨境交付的数字化创新。鼓励法律、会计、管理咨询等传统专业服务机构加快远程跨境服务平台建设，将线下尽职调查、财务审计、方案设计等服务环节向线上迁移，实现服务流程的数字化、标准化。同时，针对跨境财税、知识产权、合规咨询等细分领域，开发智能核算系统、跨境检索分析系统、合规风险预警系统，提升专业服务的智能化水平，降低服务成本。
在产业生态层面，培育专业服务业数字化跨境新业态。依托跨境数据开放平台，集聚一批专业服务数字化服务商，重点发展跨境数据合规服务、数字知识产权服务、跨境数字审计等新业态，打造专业服务业数字化跨境产业集群。探索发展离岸数字专业服务，开展离岸法律、离岸会计、离岸知识产权代理等业务试点，为跨国企业提供一站式离岸专业服务，打造全球离岸数字专业服务中心。同时，推动专业服务与数字贸易、跨境电商深度融合，实现产业间的相互赋能。
规则互认构建制度体系
专业服务业作为知识密集型、规则密集型产业，其跨境服务的发展高度依赖于国际规则的对接与互认。扫除专业服务业跨境服务的制度障碍，上海要以对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸协定为契机，构建与国际接轨的专业服务业跨境服务制度体系，实现从“政策优惠型开放”向“规则对接型开放”的转型。
在执业资格层面，创新跨境执业资格互认机制，扩大互认范围。在传统领域，探索建立“境外资格与本地补充考核”的柔性互认机制。支持境外知名仲裁、调解机构在沪设立业务机构，引导全球企业将上海作为跨境商事纠纷的首选解决地。同时，重点扩大绿色低碳、数字经济相关新兴专业服务领域的执业资格互认范围，抢占新兴领域规则互认的先机。
在服务标准层面，推动专业服务标准的国际化接轨与自主制定。在知识产权保护、检验检测认证、管理咨询等领域，率先制定一批与CPTPP、DEPA接轨的地方标准和行业标准，并推动其成为全国标准。支持上海专业服务机构参与国际标准制定，在数字合规、碳足迹核算、跨境数据服务等新兴领域，联合长三角企业共同提出国际标准提案。同时，推进检验检测认证结果的国际互认。
在监管模式层面，构建与跨境服务相适应的智慧监管体系。建立“负面清单+事中事后监管”模式，进一步缩减专业服务业外资准入负面清单。构建智慧监管平台，实现对跨境服务业务的动态监测、风险预警、精准监管。同时，探索建立专业服务机构的跨境信用评价体系，将机构的服务质量、合规经营、信用记录、客户评价等纳入评价范围，营造守信激励、失信惩戒的市场环境，提升专业服务业跨境服务的整体质量。
平台建设打造集聚载体平台是整合专业服务资源、链接供需双方、推动协同发展的重要载体。上海提升专业服务业跨境服务能力，需实现从“单一功能平台”向“全产业链、全生命周期、跨境跨区域”的生态化平台转型，打造专业服务业跨境服务的资源集聚中心、供需对接中心、协同发展中心。
核心枢纽平台层面，构建一站式、综合性的上海专业服务业跨境服务总平台。整合法律、会计、知识产权、检验检测认证、金融、物流等全领域专业服务资源，集聚全球优质专业服务机构，为企业提供跨境服务需求对接、政策咨询、业务办理、风险防范等全生命周期服务。同时，打造智能匹配系统，为企业精准匹配专业服务机构和服务方案，提升供需对接效率。此外，设立专业服务人才库、专家库，打造集“资源集聚、需求对接、人才支撑、政策服务”于一体的核心枢纽。
特色专业平台层面，打造一批细分领域、专业化的跨境专业服务特色平台。例如，依托浦东陆家嘴金融城打造跨境金融专业服务平台；依托临港新片区打造跨境数据专业服务平台；依托虹桥国际开放枢纽打造跨境会展与贸易专业服务平台；依托上海环境能源交易所打造绿色低碳专业服务平台。
海外联动平台层面，立足中资企业“走出去”的重点区域，设立上海专业服务业跨境服务海外联络点。海外联络点承担需求收集、资源对接、当地政策咨询、风险预警等功能，为中资企业提供在地化的专业服务支撑，同时也为海外企业进入中国市场提供上海专业服务的对接渠道。
长三角协同平台层面，实现专业服务资源共享、标准互通、业务协同。同时，依托平台打造“上海接单、长三角协同、全球交付”的服务模式，发挥上海在高端专业服务、国际规则对接、全球资源配置等方面的优势，结合长三角其他城市在产业配套、成本控制等方面的优势，实现专业服务业跨境服务的区域协同发展。
（作者为上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员）
（来源：文汇报 2026年6月7日06版）
