学习贯彻党的二十届三中全会精神 | ​丛树海:“高水平”的社会主义市场经济体制——改革开放以来我国对市场经济体制的探索前行

发布者:中国式现代化研究院发布时间:2024-07-20浏览次数:36

刚刚结束的党的二十届三中全会,将“高水平社会主义市场经济体制”定义为“是中国式现代化的重要保障”。

我国从1978年开始改革开放的进程,历经46年。从1978年党的十一届三中全会,到2024年第二十届三中全会,每一次“三中全会”都是一次重大的“历史事件”,是我国改革开放和发展的“里程牌”,都为推动我国改革开放作出了重大的“历史贡献”。

我国改革开放的历史,其实是探索“社会主义市场经济体制”的历史,是从小心翼翼地前行,到逐步认可市场经济,再到建立并不断完善社会主义市场经济体制的过程。

197812月党的十一届三中全会作出了从1979年起,把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。党的十一届三中全会标志着:中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期,开始了建设中国特色社会主义的新探索。

198410月党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,相继探索“有计划的商品经济”和“计划调节为主、市场调节为辅”的经济体制,开始承认“商品经济”和“市场”的作用和地位。

在改革开放15年探索的基础上,199311月,党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场体制若干问题的决定》,全会指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。历史性地提出“市场对资源配置起基础性作用”。《决定》提出了构成社会主义市场经济体制的基本框架,包括:坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立全国统一开放的市场体系;建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系;建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度;建立多层次的社会保障制度等。

200310月,党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。提出“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。”其目的是为了加快推进改革,进一步解放和发展生产力,为经济发展和社会全面进步注入更强大动力。

201311月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调要“使市场在资源配置中起决定性作用”,同时,要“更好地发挥政府作用”。《决定》指出,要以经济建设为中心,发挥经济体制改革的牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。

今天,党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,再次要求将我国社会主义市场经济体制,建设成为“高水平社会主义市场经济体制”,强调“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”,这就为我国今后30年社会主义现代化国家建设提出了基本经济制度的保障,以及对这一基本经济制度内在质量的新要求。

显见,我国改革开放的历史,从经济体制看,就是从十一届三中全会开启对集中式计划经济的改革和探索,到十四届三中全会、十六届三中全会和十八届三中全会,再到今天二十届三中全会,分别从市场被认可,到发挥“基础性”作用,再到“更大程度”发挥基础性作用,继而发挥“决定性”作用,又到今天“高质量市场经济体制”发展过程的历史。

一部经济体制探索、改革、发展史,写就了中国发展从“解决温饱”——“基本小康”——“全面小康”——“现代化建设”的轨迹,践行着“温饱”——“殷实”——“宽裕”——“共同富裕”的社会主义实践。

正如党的二十届三中全会所指出的“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化”,才能“激发全社会内生动力和创新活力”。

坚信在中国共产党的领导下,坚持改革开放,就一定能够实现全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴。

 

 

 

作者

丛树海:上海财经大学资深教授、公共经济与管理学院教授