二十届三中全会在肯定改革成就的基础上，分析当前形势和任务，提出进一步全面深化改革需要坚持的指导思想、方法论、总目标和原则，并从构建高水平社会主义市场经济体制等方面，部署了14项重点改革工作。
全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。
创建“丝路电商”合作先行区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深入贯彻落实党的二十大精神、在新时代新征程深化改革开放的重要任务，是推进高质量共建“一带一路”、积极推动电子商务国际合作的重大举措。以开放促改革，以开放竖中国式现代化的标杆，有必要关注“丝路电商”。
一、“丝路电商”拓展国际经贸合作新空间
2022年11月4日，习总书记在第五届进博会开幕式致辞中首次提出：创建“丝路电商”合作先行区，推进高质量共建“一带一路”。2023年10月18日，习总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中的第二项就是：支持建设开放型世界经济。中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。
“丝路电商”是在共建“一带一路”倡议框架下，充分发挥中国电子商务技术应用、模式创新和市场规模等优势，积极推进电子商务国际合作的重要举措。“丝路电商”拓展了国际经贸合作新空间，为探索搭建数字经济国际规则体系，推动构建新发展格局，促进“一带一路”沿线数字经济发展增添了动力。
二、“丝路电商”打造数字经济国际合作新高地
“丝路电商”是我国深化“一带一路”共建共享的重大举措，也是上海提升“五个中心”能级的重大机遇。2023年10月17日，国务院批复同意在上海创建“丝路电商”合作先行区，也是全国首个“丝路电商”合作先行区。
围绕上海“丝路电商”合作先行区建设，国务院要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，鼓励先行先试，对接国际高标准经贸规则，探索体制机制创新，扩大电子商务领域对外开放，打造数字经济国际合作新高地，在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。
2024年7月19日，商务部电子商务司负责人介绍2024年1-6月我国电子商务发展情况时表示，随着5月以来与塞尔维亚、巴林、塔吉克斯坦3国新签电子商务合作备忘录，目前“丝路电商”伙伴国已扩展至33个。上海“丝路电商”合作先行区38项建设任务中36项全面推开，形成跨境电子发票互操作、电子提单等一批制度型示范引领开放成果，建成人才培训、智库联盟、伙伴国国家馆等一批公共服务平台。
三、加强“丝路电商”在高质量共建“一带一路”机制中的推进作用
学习贯彻二十届三中全会精神，以高水平开放作为中国式现代化建设的鲜明标识，还应进一步加强“丝路电商”在高质量共建“一带一路”机制中的推进作用。
1、发挥“丝路电商”云品联盟平台作用
依托中国超大规模市场优势，以“丝路云品”为抓手，形成由贸易促进机构、“丝路电商”国家馆、电商平台、服务机构等组成的丝路云品联盟，通过商贸对接、主题促销、特色推介等活动，搭建平台、优化服务，丰富伙伴国进入中国市场渠道，将更多优质商品、服务、技术引入中国，建设“一带一路”电子商务大市场。
2、强化“丝路电商”智库和人才建设
发展“丝路电商”，面临着不同国家和地区不同语言和文化背景的挑战，“丝路电商”伙伴国之间需要更多的政策、思想、文化层面的合作与交流来理解和适应这些文化差异。“丝路电商”的建设与发展离不开各国之间的政策沟通与思想交流，政策沟通是“丝路电商”建设的重要保障，思想交流是“丝路电商”建设的社会根本。加强伙伴国智库交流与合作，强化丝路电商急需的人才培养和建设，是当前“丝路电商”发展的当务之急，也是“丝路电商”发展中必须把握的大势。
3、提升“丝路电商”经贸合作水平
“丝路电商”涉及到不同国家的法规和政策，而这些规定通常会频繁变动，需要相关电商企业及时跟进和适应。另外不同国家的税务规定也不同，电商企业需要处理不同国家的税务规定，特别是在电商企业的利润和资金流转等方面。因此，未雨绸缪，知晓和了解伙伴国相关交易规则，遵守合规要求，提升经贸合作水平，是开展“丝路电商”必须关注的要点。
4、加强“丝路电商”国际规则对接
中国电商20多年的发展，创造了丰富的贸易应用场景，“丝路电商”让培育和壮大数字贸易新业态新模式的创新实践走出国门，成为国际数字经济合作中的重要抓手。通过“丝路电商”，加快贸易全链条数字化赋能，提升贸易数字化水平，将推动中国加入DEPA和CPTPP进程。以电子商务规则为核心，对标高标准国际经贸规则与数字经济发展前沿，积极参与数字经济全球治理，推动构建互利共赢、公开透明的数字经济国际规则体系，为国际数字贸易体系建设贡献更多中国方案、中国智慧。
5、加快“丝路电商”合作成果落地
以创建“丝路电商”合作先行区为契机，对接国际高标准经贸规则，加快政策制度创新和业态模式创新，营造一流营商环境，培育壮大跨境电商平台和企业，帮助具有制造优势的中国产业集群提供开拓海外市场的新航道，带动更多传统外贸企业转型升级，促进外贸结构优化提升和高质量发展，推动电子商务交易和国际合作交流更加活跃，促进综合服务功能显著增强，更好助力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。
作者
劳帼龄：上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员
