失业金作为参保职工失业期间最直接的保障来源，在平滑消费的同时，是否会对再就业产生影响？城镇职工中还存在大量没有参加失业保险的群体，失业金待遇提升又将如何影响未参保群体的就业机会？
中国失业金待遇如何？
失业金的基本功能是为职工在失业期间提供替代性收入，缓解负面冲击并平滑消费。自1999年国务院颁布《失业保险条例》至今，我国失业保险待遇一直处于“高于本地城镇居民最低生活保障标准，低于本地最低工资标准”区间内，具体金额由省级政府确定。由于担心对再就业造成负面影响，长期以来中国的失业保险待遇处于较低水平。以2021年月均失业金1585元/月为例，替代率（月均失业金/私营单位月平均工资仅约为30%，远低于欧美发达国家50~80%的水平。
随着我国经济的不断发展，自2010年以来各地最低工资多次上调，失业金待遇也随之水涨船高。
失业金待遇提升如何影响参保人员求职努力？
理论上，失业金待遇提升会通过道德风险和流动性约束两方面因素影响参保群体的求职努力程度。从道德风险视角来看，失业金待遇提升会降低闲暇的价格，失业人员有动机减少找工作的努力程度、增加闲暇消费，从而延长失业时间。从流动性约束视角出发，失业保险待遇提升能有效缓解融资约束，降低寻找工作的紧迫性并延长失业时间。那么，现实中失业金待遇提升能否真的延迟参保人员的再就业时间？在此过程中，道德风险和流动性约束的作用孰轻孰重？
我们借助中国城镇住户调查月度数据研究发现，失业保险待遇每提高 1%，参保失业职工再就业概率会下降 0.84个百分点，且这一负面影响主要体现在女性组别、高年龄组别和融资约束较强的组别中。通过比较系数发现，缓解融资约束是失业金待遇提升延迟再就业重要原因，道德风险因素被高估。
失业金待遇提升能否影响未参保人员再就业概率？
失业人员找到工作的概率是自身找工作努力程度和劳动力市场松紧程度的增函数，是他人找工作努力程度的减函数。如果劳动力市场中参保群体和未参保群体存在替代性，那么失业保险待遇提升对参保失业职工再就业的负面影响，是否会给未参保失业职工（失业前未参加失业保险的个人）的再就业带来正向的溢出效应？我们分析发现正向溢出效应的确存在，具体表现为失业金待遇提升 1%，未参保失业职工再就业的概率会增加0.25个百分点，其中低收入组别、高年龄组别及男性组别是主要的受益对象。
促进社会整体福利——提高失业金待遇
综合考虑对参保群体的负向局部均衡影响和对未参保群体的正向溢出效应，失业保险待遇对所有失业职工再就业的总体效应如何？将全部失业群体纳入考虑后，我们发现整体上失业保险待遇提升对失业职工的再就业概率没有显著影响，这是由于正向的溢出效应抵消了负向的局部均衡效应，从而使总体效应不显著。
目前我国失业保险覆盖率在50%左右，相对而言未覆盖群体收入水平更低，失业风险更大。提高失业保险待遇不仅能够提升参保群体失业期间的生活保障水平，而且能通过溢出效应提升未覆盖群体的再就业概率，且溢出效应能完全抵消局部均衡分析中的负面影响。因此，从社会整体福利角度看，提升失业保险待遇水平是一项适宜的政策。
本文改写自唐珏老师合作发表的论文：
唐珏,谢强,赵达. 提高失业保险金是否会延迟再就业[J]. 世界经济, 2024 (07): 153-178.
