推动国际科技创新中心建设不断取得新突破，应着眼全过程创新链、全要素配置链，聚焦场景开放、技术转化、企业培育和人才流动等核心环节，推动创新要素高效流动和系统集成。
其中，以一体化思维谋创新、以体系化举措促协同，既是上海“为国担当、勇当尖兵”的题中应有之义，也是提升长三角区域科技创新与产业创新协同水平的内在要求。
第一，以场景开放引领创新联动。
创新活动并非“实验室里的孤岛”，而深深根植于实体经济与社会需求的土壤之中。推动国际科技创新中心建设不断取得新突破，需要强化场景驱动作用，通过开放各类应用场景让创新成果快速落地。
长三角作为经济最具活力、创新要素最为集聚的区域之一，拥有丰富的产业体系、广阔的发展空间，具备开展各类跨区域先行先试与技术应用验证的天然优势。新形势下，围绕上海外围物流节点与周边城市仓储系统的智能网联汽车试点、跨行政区“空中巴士”低空经济通勤等场景，为区域场景开放激活产业合作潜能提供更多可能性。
共谋场景开放，不仅要“放得开”，更要“管得好”。一般情况下，场景驱动的科技创新往往意味着闯入制度与技术的“无人区”，对城市治理能力和制度适应性提出了更高要求。在把握风险底线与鼓励探索上限之间，应建立灵活应变、动态调节的治理机制，在包容性监管基础上不断释放创新活力。
第二，以成果转移推进“生态共建”。
长三角区域新兴产业布局高度活跃、赛道重叠度较高。在资源和要素有限的现实条件下，应形成战略默契，围绕重点赛道各展所长、错位协同。
推动国际科技创新中心建设不断取得新突破，科技成果转化要从“全面铺开、加速推进”向“精准对接、高效转化”转变。可通过科学装置、概念验证中心、中试平台、产业场景、科技服务等关键环节的系统布局，增强重点产业赛道的技术吸附力，推动技术优势加快转化为产业优势，进而实现从“成果输出”向“生态共建”的转变。
第三，以敏捷型政策共育战略企业。
产业链的根基在企业，创新链的主干在企业。在战略性新兴产业和未来产业领域，具备技术牵引力和系统集成力的链主型企业，是带动产业跃升的关键节点。
近年来，长三角在算力芯片、商业航天、新材料等领域涌现出一批“从0到1”的科技企业。但在“从1到N”的过程中，仍面临成长周期长、政策匹配慢等挑战。
以商业航天为例，单次火箭发射成本动辄上千万元，技术风险高。企业在保险市场缺乏定价能力，常面临“保费高、保障低”的困境。如何以国际金融中心优势赋能国际科技创新中心建设不断取得新突破，推动共建区域性商业保险联合体，提供定制化风险分担机制，是对政策敏捷性的一个检验。
敏捷型政策不仅体现在风险响应上，还体现在对企业发展路径的前瞻识别和全周期陪伴上。从区域层面看，创新链主企业依托“资源+场景”的灵活组合，可在多地开展试验性布局。它们更倾向于通过打通关键节点、破解核心瓶颈，以单点突破带动整体链条跃升。这种以局部优势撬动系统变革的创新逻辑，正日益成为区域产业变革的重要动力来源。
第四，以一体化网络塑造统一开放人才大市场。
经验显示，人才流动的速度和广度直接影响创新协同的效率。多样化人才的引进与流动，考验城市精细化服务能力和区域一体化治理能力。
推动国际科技创新中心建设不断取得新突破，提升长三角区域科技创新与产业创新协同水平，可在G60科创走廊沿线9个城市率先试点推进人才住房、医保、子女教育等领域的同城化政策，在核心跨城通勤路段开通定制化免费交通专线，对行业企业跨城运行的班车给予过路过桥费用减免等。通过构建服务精细、反应快速、覆盖多元的流动网络，塑造统一开放人才大市场，助力提升长三角区域科技创新与产业创新协同水平。
（作者为上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员）
（来源：解放日报 09版：思想周刊/观点 2025年7月15日）
