作为制造与服务融合发展的新型产业形态，服务型制造推动了制造业从以产品为中心向以人为中心转型，并已经成为我国制造业转型升级的重要方向。加快发展服务型制造，是我国在深刻洞察产业资本发展规律的基础上，有效提升制造业企业核心竞争力的实践抓手，更是推进新型工业化、加快制造强国建设的战略选择。
本质内涵和发展特征
服务型制造是指通过工具设备的复杂化、生产过程的数智化、经营管理的精细化，推动高水平的服务要素在制造业投入和产出两端实现附加值的明显提升，从而形成以工业服务场景和生活服务场景的“双轮驱动”，更好满足高水平生产运作需求和民生类需求的新型融合业态。这一本质内涵体现为三方面的发展特征。
第一，服务型制造以客户对产品的功能需求和体验需求为出发点和落脚点，有力推动制造业企业实现生产经营全过程的系统性变革，是助力全面扩大内需、实现高水平供求平衡的重要支撑。现代服务业与先进制造业的深度融合，能够在帮助制造业企业敏锐捕捉需求侧市场差异的基础上更好明确商品生产定位、确定企业发展战略，从而着眼市场供求发展全局，为企业创新研发、生产设备、管理理念、用户体验、服务运营等各领域各环节提供有力支持，形成集战略咨询、先进设计、科技服务、物流与供应链管理、金融服务于一体的“制造-服务”产业生态。这一方面能够有效解决需求侧长期存在的结构性矛盾，另一方面拓宽了供给侧的生产场景，从而推动消费者的潜在发展需求向现实需求转化，进一步形成高水平供给创造、引领和培育新需求的高质量发展格局。
第二，服务型制造的核心产出是高附加值的“产品服务组合”，是加快实现产业现代化，不断提升产业链韧性和安全水平的重要基础。先进制造业与现代服务业的深度融合，为制造业转型和价值链升级提供了重要机遇，一方面，围绕制造业核心产品衍生出的配套服务，有利于不断拓宽制造业竞争优势边界，以新模式新业态促进供求匹配、以新产业新场景驱动形成结构化且高质量的生产供给能力，持续提升产业在价值链中的价值定位；另一方面，有机融合制造链与服务链，形成制造业与服务业相融合的价值共创网络，可以通过与利益相关方构建长期合作关系平抑产业链上下游企业的生产流通风险，通过新业态更高发展能级的牵引作用补足产业链短板、疏通产业链堵点、做强产业链发展，从而持续提升上下游企业的高端链接能力和自主可控能力，成为提升产业链韧性和安全水平的重要手段。
第三，服务型制造的根基始终是制造业，通过制造与服务的深度融合实现制造技术与发展实力的强化，是培育和发展新质生产力、加快建设现代化产业体系的重要途径。服务型制造通过融通制造和服务的一揽子需求，不断提升现代服务业面向工业的服务支撑能力，增强先进制造业的核心竞争力，从而推动生产力这一“社会发展中最活跃、最革命的因素”，实现质的有效提升和量的合理增长。一方面，原创性、突破性的新兴技术与服务型制造的有机结合，进一步推动了传统生产要素与新型生产要素的创新性融合。这不仅能够催生出融合化发展下产业创新发展的新模式，而且在真正意义上实现了生产资料的创新性配置，为新质生产力的发展提供新路径；另一方面，服务型制造的发展有助于加快构建产业融合所需的共性技术体系、关键技术体系、产品标准体系、要素支持体系，推动形成用户参与、共享制造、集成服务的新型产业体系，从而为推动产业深度转型、业态迭代创新提供系统集成的市场化方案。
在融合发展中夯实基础
现代服务业与先进制造业融合发展形成的发展基础和模式创新，决定了服务型制造的广度和深度，极大深化了产业融合化发展的内涵。尽管近年来我国服务型制造的发展步伐不断加快，但在产业融合发展效益提升、产业融合发展增量形成、推进现代化产业体系建设等方面仍然存在局限。这就需要通过进一步释放市场主体活力、科技创新动力、体制机制合力，在深化现代服务业与先进制造业融合发展中夯实服务型制造高质量发展的基础。
第一，积极打造多元化融合发展主体，以先进生产要素与现代服务业的深度融合提升制造业各领域融合发展效益。一方面要积极发展服务业制造化，充分发掘平台组织、产业集群、示范园区的资源整合和服务能力优势，实现对中小企业和初创企业的联动融通和发展引领，结合不同行业、不同领域甚至不同产品的生产特性，分类形成可复制可推广的经验做法，推动构建“领军企业带动、融合平台支撑、中小微企业接入”的服务型制造生态；另一方面要大力发展制造业服务化，充分运用大数据、人工智能等数字化工具，在降低服务成本的同时有效支撑企业远程支持服务、个性化定制服务等新模式新业态的形成和发展。
第二，加快先进适用的科技成果转化，以创新链、资金链、人才链、产业链的深度融合形成服务型制造的产业融合发展增量。一方面要从科技成果转化机制出发完善相关要素资源配套，大力提高创新转化效率，以科技创新平台为支撑打造创新链、以金融高质量发展为纽带完善资金链、以高技能人才队伍建设为抓手发展人才链，支持基础研究、应用研究、应用技术开发、工程化验证或中试、技术成果商业化等各环节的有机协作、协调发展、效率提升，更好赋能服务型制造的整合优化和升级发展；另一方面要从服务型制造出发主动对接先进科技成果，实现服务型制造的创新链积极向上游延伸，资金链更好地支持新技术、新材料、新工艺、新装备、新模式的落地转化，人才链进一步向产业发展新领域、市场增长新空间延展，不断强化现代服务业面向科技成果转化的服务能力，以及反向延伸实现制造业转型升级的支持能力。
第三，统筹产学研用，合力推进跨界融合，以服务型制造标准体系的建立完善为抓手加快建设更加协同的现代化产业体系。一方面要立足有效市场，在服务型制造标准体系建设方面加强顶层设计和统筹协调，推进包括行业协会、研究机构、产业联盟、一线企业等在内的多方共商共建标准体系；另一方面要做好有为政府，全面破除竞争性领域各类企业服务型制造发展的区域壁垒、部门壁垒、产业壁垒，支持构建包括超算中心、工业互联网平台、5G通信设施等在内的新型信息基础设施，为不同产业的信息数据共享、“制造-产品-服务”的渗透融合提供良好的发展环境，为推动建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系提供有力支撑。
（作者分别为上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员，上海财经大学经济学院讲席教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）
（来源：文汇报 6版：文汇理论/论苑 2025年8月10日）
