“十五五”开局之年，智库何为？2026年1月10日，“论策‘十五五’”中国式现代化智库论坛在我校召开。本次论坛由上海财经大学与解放日报主办，上海财经大学中国式现代化研究院与解放日报·上观智库承办，论坛由一个主论坛、九个分论坛、一个平行论坛组成，邀请来自政府、高校、媒体、研究机构的相关专家，聚焦“十五五”的关键主线、转型发展、城市建设等重大命题，以及不同类型智库如何“强强联合”、发挥关键作用等问题，共同建言献策。
开幕式上，上海财经大学党委常委、副校长靳玉英和解放日报社党委副书记、总编辑丁波分别致辞。靳玉英表示，“十五五”高质量发展需坚持创新驱动与效率提升、深化改革破解结构性矛盾、推进高水平开放与全球治理参与，上海财经大学将依托学科与智库优势，在相关领域发力并贡献智慧。丁波强调，媒体与高校智库的协同发展，将在“十五五”相关重大命题的研究中发挥重要作用。论坛开幕式由上海财经大学中国式现代化研究院院长刘志阳主持。
论坛上，上海财经大学中国式现代化研究院与解放日报·上观智库签署合作协议，双方将在城市发展、金融建设、政策研究等领域展开深度合作，通过将上观智库的传播力、链接力与中国式现代化研究院的学术力、国际影响力进行有机融合，为“十五五”时期的创新思想生产、公共政策支撑和舆论引导注入双重动能。
论坛上，上海财经大学中国式现代化研究院和上海财经大学出版社联合发布了刘元春校长担任总主编的《中国式现代化实践丛书·科创系列》、《中国式现代化发展系列报告·2025》两大重要项目建设成果。
《中国式现代化实践丛书·科创系列》包含《长三角G60科创走廊》、《中国式现代化上海科创模式》、《中国式现代化上海科创战略》、《全球科创中心国际经验与中国现代化实践》4项成果。丛书聚焦长三角G60科创走廊建设、上海国际科创中心建设、全球科创中心的理论与实践等议题，深入解读科技创新赋能中国式现代化一系列重大问题，为中国式现代化“上海科创实践”提供理论支撑与实践道路。
《中国式现代化发展系列报告·2025》包括《2025中国智能经济发展报告》、《2024—2025中国区域经济发展报告》、《2025未来产业发展报告》、《中国农业农村现代化发展报告·2025》、《中国投资发展报告·2025》、《中国500强企业竞争力研究报告》、《中国经济绿色高质量发展报告·2025》、《全球税收动态发展报告·2025》8项成果。系列报告聚焦中国智能经济、区域经济、未来产业、农业农村、当代投资发展、中国500强企业竞争力、经济绿色高质量发展、全球税收动态，从多元视角解读中国式现代化的时代意义，探索中国式现代化发展的多元路径，为破解中国式现代化理论和实践核心难题贡献了“上财智慧”。
在主旨演讲环节，第十四届全国政协委员、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩发表主题为《“十五五”：着力抓好扩大内需与科技创新两大关键性决定性任务》的演讲。张军扩主任指出，影响“十五五”经济持续高质量发展最重要的两大问题是扩大内需与科技创新。他认为，这两个问题，一个决定经济循环的顺畅和稳定，一个决定经济发展的活力和后劲，是两个最具决定性的因素。
他表示，现阶段我国消费需求相对不足，既有阶段性因素，又有结构性因素，需要长短结合、标本兼治。特别是我国宏观收入分配结构当中居民收入占国民总收入比重相对偏低，社会保障水平相对不足，导致居民消费能力不强、消费预期不稳、消费信心不强等问题，需要通过结构性对策来解决。
在科技创新方面，除了要推进相关人才及教育系统改革、进一步探索健全新型举国体制外，还要正确把握企业与政府之间的定位。他以深圳、杭州等城市的调研为例，指出有为政府，绝不是大包大揽，而是要按照市场经济规律和创新发展实践的要求，合理确定政府的边界，真正做到“无事不扰、有事必应”。
复旦大学经济学院院长、国家文科一级教授张军教授发表《中央经济工作会议与十五五规划中的修辞演变与信号》主题演讲。复旦大学经济学院院长、国家文科一级教授张军则借助大语言模型，对2023—2025年中央经济工作会议及“十四五”“十五五”的相关政策文本，进行了修辞学与语义学分析，以讨论其中的变化趋势。他认为，从这些文本上的变化来看，中国正在通过内部的改革和政策的转向，来构建一个能够抵御外部“惊涛骇浪”的经济堡垒。
他指出了近年来的一些高频词句，如“新质生产力”“党政机关过紧日子”“全国统一大市场”“安全”“韧性”等，这些词句的权重显著提高，反映出高层对外部环境的清醒认知，以及直面问题、推动改革的战略考量，标志着我国宏观经济管理进入了一个新阶段。
上海市人民政府发展研究中心党组成员、副主任严军发表主题为《聚力高质量发展，谱写中国式现代化上海新篇章》的演讲。严军回顾了“十四五”期间上海取得的一系列成就，并在此基础上，详细阐述了上海在“十五五”时期面临的挑战、目标与实现路径。他表示，围绕上海“十五五”发展规划，首先，以新质生产力为驱动推进高质量发展。上海“十五五”规划将重点构建“2+3+6+6”现代化产业体系，锚定传统产业智能化绿色化转型，壮大集成电路等三大先导产业，打造六大新兴产业集群，前瞻布局六大未来产业。第二，以国家战略为牵引深化“五个中心”建设。未来将强化各中心联动赋能、耦合共生，推进跨界融合创新，增强全球资源配置与辐射效应。
在区域发展上，上海将深化长三角一体化，进一步强化龙头带动和示范引领作用，构建统一大市场规则畅通市场配置机制，促进全国统一大市场的建设。今年1月4日，上海将聚焦“营商环境”的“新春第一会”提前到“新年第一会”，可见对于高水平的制度性开放环境的重视。另外，上海未来要在更高的起点上全面践行“人民城市”的理念，进一步增进民生福祉。
上海社会科学院常务副院长、上海社科院国家高端智库首席专家干春晖发表《当前智库建设的基本态势、运行规律与发展策略》主题演讲。他围绕国内智库发展现状与国家高端智库建设要求进行分享，结合多年管理实践阐述智库建设的核心逻辑与实践路径。
他结合上海社科院的实践经验提出，办好国家高端智库需具备五大关键要素，分别为明确高远的定位、凸显特色与专长、锤炼卓越研究能力、构建优质人才队伍、建立专业管理模式。
论坛的合作签约仪式、报告发布环节、主旨演讲环节由中国式现代化研究院副院长徐龙炳主持。
随后开展的圆桌论坛环节，相关专家围绕智库建设与“十五五”服务大局，聚焦高校智库与媒体智库的定位、优势及合作路径，展开了深入探讨。圆桌论坛环节由解放日报上观智库中心总监尤莼洁主持。来自高校及媒体的智库代表分享了各自的相关实践。大家普遍认为，高校与媒体智库优势互补、合作空间广阔，未来要共同聚焦“十五五”相关现实问题，以思想赋能国家发展，更好地服务于政策制定与社会需求。
尤莼洁介绍了上观智库作为年轻媒体智库的发展现状，强调媒体智库侧重实效性与传播力，而高校智库兼具严谨性与长期学术价值，二者可优势互补。
上海财经大学中国式现代化研究院院长刘志阳阐述了上海财大中国式现代化研究院作为综合性高校智库的定位，强调高校与媒体智库拥有共同使命，建议建立定期对话、联合调研等合作机制，完善智库产品、生产、传播体系。
《财经智库》总裁、《财经》杂志执行主编张燕冬介绍《财经智库》依托数据支撑与全球专家资源，聚焦政策分析与咨询。她指出，高校智库学理扎实但离一线较远，媒体智库擅长将问题转化为议题，二者可实现优势互补。
中南财经政法大学校长助理李小平介绍本校智库的相关情况，并提出高校智库需兼顾“顶天”的高深研究与“立地”的实践应用，建议将社会影响力、媒体影响力、国际影响力纳入评价体系，与媒体智库在选题、调研等方面深化合作、相互成就。
《第一财经》研究院执行院长于舰分享第一财经研究院作为媒体智库的转型历程与实践，强调其以“服务决策、社会与生活”为目标，运用媒体调研方法让研究“更接地气”，并指出媒体智库应该通过与高校智库的合作，构建出一套属于中国经济发展的知识体系。
西南财经大学科研处处长、中国金融研究常务副所长陈滔提出，智库需走出高校传统圈子，通过与媒体合作扩大国内影响力，同时推进国际化传播；倡议财经类智库减少内卷、强化协同，建立固化合作机制。
对外经济贸易大学科研处处长庄芮介绍了学校“1+7”智库建制模式，指出当前智库面临成果评价标准不统一、AI技术冲击等挑战，建议财经类院校先形成公认的评价体系，推动媒体、高校、政府机构在研究内容上互补联动，应对数字时代变革。
当日下午，九个“论策‘十五五’”分论坛同步举行，分论坛由中国宏观经济研究中心、自由贸易区研究院、上海发展研究院、长三角与长江经济带发展研究院、城乡发展研究院、上海国际金融中心研究院、数字经济研究院、上海国投未来产业发展研究院、公共政策与治理研究院、税收治理现代化研究院等校内智库承办，聚焦“十五五”相关领域，围绕“精准施策助力宏观经济高质量发展” “加快建设世界一流企业” “海南自由贸易港封关运作的新模式新路径和新征程” “长三角一体化大模型发布与场景应用链接”等专题开展研讨。第十三届全国政协委员、上海海关原关长、上海市政协常委、华东师范大学中国自贸战略研究院院长高融昆，中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家、上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷等校内外专家、学者以及来自知名企业和高校的150余位嘉宾和媒体人士出席了相关分论坛，分论坛现场讨论气氛热烈，为“十五五”时期相关工作，以及中国式现代化的建设提供了务实思路与实践参考。
与此同时，另一场平行论坛——“财经智库研讨会”也围绕财经智库共享共建问题展开热烈讨论。研讨会由上海财经大学科研处和上海财经大学中国式现代化研究院联合举办，来自中央财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学、对外经济贸易大学、东北财经大学、南京审计大学等26所知名财经高校的科研管理负责人及智库代表参与研讨。会议由上海财经大学科研处处长、中国式现代化研究院院长刘志阳主持，上海财经大学党委常委、副校长靳玉英出席并致辞。
“论策‘十五五’”中国式现代化智库论坛的成功举办引起了各界的广泛关注。上海财经大学副校长靳玉英在总结发言中强调，高校智库需打破围墙、深化跨界合作，此次论坛充分发挥了“智库集群”效应，既有校内智库的合力共建、财经高校智库的共商共享，又有高校智库-媒体智库合作的创新形式。未来，上海财经大学将持续深化与各类智库的合作，为服务“十五五”国家战略与地方发展提供持续智力支撑。
