1月10日下午，我校成功召开海南自由贸易港封关运作与高质量发展闭门会。会议由上海财经大学中国式现代化研究院与上海财经大学自由贸易区研究院/上海发展研究院共同主办。本次会议以“论策‘十五五’——海南自由贸易港封关运作的新模式、新路径和新征程”为主题，领导专家从海南自贸港高标准建设现状、制约因素、提升战略等多个维度展开深度交流，为探索海南自贸港链接世界的新路径凝聚智慧、建言献策。
十三届全国政协委员、上海海关原关长、上海市政协常委、华东师范大学中国自贸战略研究院院长高融昆以“海南自贸港封关运作后的冷思考”为题发表了主旨演讲。他指出，海南封关运作是中国维护多边主义、坚持高水平对外开放的标志性举措。他强调，海南自贸港发展需要守住定力，谨防依赖政策红利、盲目发展制造业、泛化安全风险三大陷阱。他总结了推进海南自贸港高质量发展的三大重点，一是构建海南现代化产业体系，发展现代服务业和部分高新技术产业；二是通过引入高校分校、吸引和培育优秀企业家等措施，打造高能级的科技创新生态；三是破除体制机制障碍，“眼睛向内” 推进深层次改革，实现有为政府和有效市场的结合。他总结道，封关不是封岛，海南自贸港是宏大的制度试点，通过将我国制度优势、市场优势、产业优势等在海南自贸港建设实践中进行融合，为改革探新路，为国家试制度，谱写中国式现代化在海南的生动实践篇章。
海南省经济研究中心主任闻有虎在 “高标准建设海南自贸港的现状、制约因素及其思路” 的主旨演讲中表示，海南自贸港已进入全岛封关运作的新阶段，正实现从政策试点到制度安排的全面转型。他认为，自贸港建设仍面临制度型开放推进受阻、产业基础支撑薄弱、专业化人才短缺、区域协同待加强等制约因素。他进一步指出，未来自贸港需将政策优势转化为平台优势，培育内生发展动力；从 “政策叠加” 转向 “系统集成”，强化政策协同，提升制度试点的整体效果；做优金融、物流以及循环经济，聚焦重点产业提质增效。
对外经贸大学国际经贸学院教授、博士生导师、海南研究院首席专家崔凡围绕 “海南自贸港封关运作政策的完善与发展”这一主题作了主旨演讲。他总结了海南自贸港封关运作的阶段性成效：封关后企业进口成本大幅降低，企业层面红利显著，市场反应积极；通关便利化水平超预期。他指出，海南自贸港封关运作后还存在居民消费红利覆盖有限、岛内自由流通受阻、加工增值政策的衔接机制未明确等问题。他建议在 “十五五” 期间完成销售税改革，并通过优化岛内流通规则、扩大岛内居民零关税消费产品范围等措施，推动海南自贸港朝着“全岛自由、税制统一” 目标推进，不断提高海南自贸港的发展水平。
中南财经政法大学本科生院院长、中国（湖北）自由贸易试验区研究院院长钱学锋教授聚焦 “海南自贸港的开放逻辑与自贸区提升战略的实施方向”这一主题发表演讲。他指出，海南自贸港作为制度型开放压力测试区，以 “4321” 核心政策体系为支撑，依托“六个更加” 实施方向，秉持 “五个开放逻辑”，为国家高水平开放探路。他对比了海南自贸港与 14 个自贸试验区对国家提升战略 85 条的落实情况，发现全国其他自贸区还存在制度型开放认知偏差、产业同质竞争、治理能力滞后等问题。他强调，各地自贸区需坚守 “为国家试制度、为地方谋发展” 初心，服务国家战略，以科学改革方法论推动提升战略走深走实，更好发挥示范引领作用。
中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家、上海财经大学自贸区研究院院长、上海市自由贸易区研究会副会长、公共管理学院教授、博士生导师赵晓雷发表了题为 “海南自由贸易港提升国际金融能级路径”的主旨演讲。他认为，海南自贸港金融服务业及国际金融发展能级是“高标准建设海南自由贸易港”的重要条件。他表示，要实现这一目标，需从构建跨境收付核验平台、拓展跨境资产管理业务类型及规模、发展人民币离岸交易三大核心路径出发，打通 EF 账户功能限制、监管规则制约、离岸税制不完善等堵点，夯实金融开放基础，从而为稳步推进 2025-2035 年离岸金融发展规划提供有力支撑，最终建成面向东盟、服务人民币国际化的 “离岸金融岛”。
本次闭门会充分彰显了我校响应“解放思想、积极探索”的时代号召，立足国家高水平开放战略、赋能海南自贸港提质升级的学术担当，为专家学者搭建了共探封关运作新路径、共商高质量发展新蓝图的深度交流平台；充分呈现了海南自贸港封关运作的阶段性成果与核心命题，为 “十五五” 时期海南自贸港对接国际经贸规则、深化制度型开放凝聚了思想共识与行动合力。
闭门会以精准研讨回应时代需求，为海南自贸港优化制度设计、破解发展瓶颈、提升开放能级提供了兼具理论创新性与实践可行性的智力支撑，为国家构建更高水平开放型经济新体制、推进中国式现代化在区域发展中的生动实践注入了强劲动力。
（供稿：上海财经大学上海发展研究院/自由贸易区研究院）
